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国务院印发央企改制方案 2017年底前全部完成改制

来源:今日新闻网 | 最近更新:2018-01-21 03:17:04 | 点击数: 次

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导读:

  天天博线上娱乐:国务院印发央企改制方案 2017年底前全部完成改制

  中央企业公司制改制工作实行计划

  公司制是现代企业制度的有效组织情势,是树立中国特点现代国有企业制度的必要条件。经过多年改造,全国国有企业公司制改制面已到达90%以上,有力推进了国有企业政企离开,公司法人治理构造日趋完美,企业经营管理程度逐渐进步,但仍有部分国有企业特殊是部分中央企业团体层面尚未完成公司制改制。《中共中央国务院关于深化国有企业改造的领导看法》提出,到2020年在国有企业改造主要范畴和要害环节取得决议性结果。中央经济工作会议和《政府工作报告》请求,2017年底前基础完成国有企业公司制改制工作。依照党中央、国务院有关安排请求,为加快推进中央企业完成公司制改制,制订本实行计划。

  一、目的义务

  2017年底前,依照《中华国民共和国全民所有制工业企业法》登记、国务院国有资产监视管理委员会监管的中央企业(不含中央金融、文化企业),全体改制为依照《中华国民共和国公司法》登记的有限义务公司或股份有限公司,加快形成有效制衡的公司法人治理构造和机动高效的市场化经营机制。

  二、规范操作

  (一)制订改制计划。中央企业推动公司制改制,要依照现代企业制度请求,联合实际制订切实可行的改制计划,明白改制方法、产权构造设置、债权债务处置、公司治理部署、劳动听事分配制度改造等事项,并依照有关规定起草或修订公司章程。

  (二)严厉审批程序。中央企业团体层面改制为国有独资公司,由国务院授权实行出资人职责的机构同意;改制为股权多元化企业,由实行出资人职责的机构按程序报国务院批准后同意。中央企业所属子企业的改制,除另有规定外,依照企业内部有关规定实行审批程序。

  (三)断定注册资本。改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司,可以上一年度经审计的净资产值作为工商变革登记时断定注册资本的根据,待公司章程规定的出资认缴期限届满前进行资产评估。改制为股权多元化企业,要依照有关规定实行清产核资、财务审计、资产评估、进场交易等各项程序,并以资产评估值作为认缴出资的根据。

  三、政策支撑

  (一)划拨土地处理。经省级以上国民政府同意履行授权经营或具有国度授权投资机构资历的企业,其原有划拨土地可采用国度作价出资(入股)或授权经营方法处理。全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司,其原有划拨土地可依照有关规定保存划拨土地性质。

  (二)税收优惠支撑。公司制改制企业按规定享受改制涉及的资产评估增值、土地变革登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策。

  (三)工商变革登记。全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司,母公司可先行改制并办理工商变革登记,其所属子企业或事业单位要限期完成改制或转企。全民所有制企业改制为股权多元化企业,应先将其所属子企业或事业单位改制或转企,再完成母公司改制并办理工商变革登记。

  (四)资质资历承继。全民所有制企业改制为国有独资公司、国有及国有控股企业全资子公司或国有控股公司,其经营进程中获得的各种专业或特别资质证照由改制后公司承继。改制企业应在工商变革登记后1个月内到有关部门办理变革企业名称等资质证照记录事项。

  四、兼顾推动

  (一)增强党的引导。中央企业党委(党组)要切实增强对改制工作的组织引导,依照有关规定落实党的建设同步策划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展的“四同步”和体制对接、机制对接、制度对接、工作对接的“四对接”请求。要充足施展企业党组织的引导核心和政治核心作用,确保党的引导、党的建设在企业改制中得到充足体现和切实增强。要依法保护职工正当权益,处置好企业改造发展稳固的关系。改制进程中的重大事项应及时报告党中央、国务院。

  (二)建设现代企业制度。改制企业要以推动董事会建设为重点,规范权利运行,实现权力和义务对等,落实和保护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权力。要保持两个“一以贯之”,把增强党的引导和完美公司治理统一起来,处置好党组织和其他治理主体的关系,明白权责边界,做到无缝连接,形成各司其职、各负其责、和谐运转、有效制衡的公司治理机制。

  (三)完美市场化经营机制。改制企业要不断深化劳动、人事、分配三项制度改造,树立健全与劳动力市场基础适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决议和正常增加机制,完美市场化用工制度,合理拉开收入分配差距,真正形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化选人用人机制。

  (四)防止国有资产流失。公司制改制进程中,要依照法律法规和国有企业改制、国有产权管理等有关规定规范操作,严厉实行决策程序。完美金融支撑政策,保护好处相干方正当权益,落实金融债权。增强对改制全流程的监管,保持公然透明,严禁暗箱操作和好处输送。做好信息公然,增强事中事后监管,自觉接收社会监视。

  中央党政机关和事业单位所办企业的清算整理和公司制改制工作,依照国度集中统一监管的请求,另行规定履行。各省级国民政府参照本实行计划,领导处所国有企业公司制改制工作。

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